发改委要求建设三层交通网农村公路建设成最大短板
发布时间：2014-01-06 新闻来源：北京商报
国家发改委基础产业司司长黄民近日在《中国交通报》发表题为《城市群交通应系统研究超前谋划》的署名文章指出，交通运输网络是城镇化协调发展的重要支撑，更是城乡一体化发展的重要前提，要合理布局综合交通运输网络，建设城际、市域、城乡3个层次的综合交通运输网络，以更好适应组团式城市发展和都市圈城市群发展的需要。
黄民指出，城市群内部的联系主要有3个层面：第一个是城市群各城市间以城际铁路和高速公路为骨干;第二个是城市群中心城区与各卫星城间以市域铁路（市郊铁路）和快速公路（道路）为重点;第三个是城市和小城镇间以普通国省干线公路和农村公路为重点。以这3个层次形成的综合交通运输网络，适应性更好、更高、更强。
在中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁看来，这3个层次的交通网中，城乡之间，尤其是农村公路的建设最为滞后。早在2009年中央1号文件提出的目标是到2010年全国乡镇要通柏油路和水泥路，但截至2012年底，全国乡镇通沥青（水泥）路率为88.7%，西部地区仅为78.1%。交通部也曾承认“在农村公路建设中还面临着不少困难和压力，特别是因为地方配套资金短缺等原因，面临的压力比较突出”。
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